The 18th annual State of the Nation: K-12 e-Learning in Canada study describes the changes that have occurred in relation to e-learning governance and activity over the past year. Jurisdictional profiles describe the activity and nature of governance for each province and territory, as well as for Indigenous programs under federal jurisdiction. This report describes only the changes that have occurred, while full profiles remain on the project research website.
The 2025 report highlights continued stability in both the regulation and overall scope of K-12 distance/online learning across the country. Notably, the 2024-25 school year marked the first time in the project’s 18-year history that no jurisdiction introduced regulatory changes or implemented previously adopted legislation or policy affecting K-12 e-learning. While many School Acts still reference “distance education,” these provisions are often limited to definitions or enabling powers and may be increasingly dated given today’s operational realities. Where jurisdictions have updated terminology, “online learning” appears to be the preferred term.
Student access to public distance/online learning varies considerably across Canada. In most provinces, learners can choose online courses – sometimes from multiple providers. However, Quebec remains highly restrictive, with online enrollment typically limited to students with medical needs or exceptional circumstances. In contrast, Ontario requires students to complete two online courses to graduate from high school (with exceptions available upon request). Private/independent online learning continues to operate in a limited number of jurisdictions, but its role differs significantly by province. Ontario features a substantial presence of private programs (including several large providers), while most Western provinces have comparatively fewer private/independent programs and lower private-sector participation (e.g., Saskatchewan, Alberta, and British Columbia).
In 2024-25, Canada’s K-12 population was approximately 5.7 million students, with an estimated 389,891 learners or 6.8% engaged in distance/online learning. British Columbia continues to have the highest proportion of students participating, a longstanding trend. Recent years also show increasing participation in New Brunswick, Ontario, and Saskatchewan. Excluding pandemic-inflated years, the report suggests a relatively steady pattern of modest growth (about 0.5% or less annually).
Finally, the report underscores a persistent challenge: blended learning participation is not consistently or reliably tracked across jurisdictions, and learning management system-based measures may both over- and under-estimate actual blended learning use. The report also calls into question the alignment of changing terminology, policy, and legislation with evolving practices focused on student choice, support, as well as equitable participation and pathways for learners and families. Overall, the report and companion website continue to provide a national benchmark to support informed decision-making and improvement in distance, online, and blended learning policy and practice.
https://k12sotn.ca/wp-content/uploads/2026/03/StateoftheNation2025.pdf
La 18e édition du rapport sur la situation nationale du e-learning en M-12 au Canada décrit les changements survenus en matière de gouvernance et d’activités d’apprentissage en ligne au cours de la dernière année. Les profils juridictionnels décrivent l’activité et la nature de la gouvernance de chaque province et territoire, ainsi que pour les programmes autochtones de compétence fédérale. Le présent rapport ne décrit que les changements survenus, tandis que les profils complets sont disponibles sur le site Web de recherche du projet.
Le rapport 2025 souligne la stabilité continue tant au niveau de la réglementation que de la portée globale de l’enseignement à distance/en ligne pour les élèves de la maternelle à la terminale dans tout le pays. Il convient de noter que l’année scolaire 2024-2025 a été la première fois en 18 ans d’existence du projet qu’aucune juridiction n’a introduit de modifications réglementaires ni mis en œuvre de législation ou de politique précédemment adoptée ayant une incidence sur l’apprentissage en ligne pour les élèves de la maternelle à la terminale. Si de nombreuses lois scolaires font encore référence à l’« enseignement à distance », ces dispositions se limitent souvent à des définitions ou à des pouvoirs habilitants et peuvent sembler de plus en plus dépassées compte tenu des réalités opérationnelles actuelles. Lorsque les juridictions ont mis à jour leur terminologie, le terme « apprentissage en ligne » semble être privilégié.
L’accès des élèves à l’enseignement à distance/en ligne public varie considérablement d’une région à l’autre au Canada. Dans la plupart des provinces, les apprenants peuvent choisir des cours en ligne, parfois auprès de plusieurs prestataires. Cependant, le Québec reste très restrictif, l’inscription en ligne étant généralement réservée aux élèves ayant des besoins médicaux ou se trouvant dans des circonstances exceptionnelles. En revanche, l’Ontario exige que les élèves suivent deux cours en ligne pour obtenir leur diplôme d’études secondaires (des exceptions sont possibles sur demande). L’apprentissage en ligne privé/indépendant continue de fonctionner dans un nombre limité de provinces, mais son rôle diffère considérablement d’une province à l’autre. L’Ontario compte un nombre important de programmes privés (dont plusieurs grands prestataires), tandis que la plupart des provinces de l’Ouest ont relativement moins de programmes privés/indépendants et une participation moindre du secteur privé (par exemple, la Saskatchewan, l’Alberta et la Colombie-Britannique).
En 2024-2025, la population scolaire du Canada (de la maternelle à la 12e année) comptait environ 5,7 millions d’élèves, dont environ 389 891, soit 6,8 %, suivaient des cours à distance ou en ligne. La Colombie-Britannique continue d’afficher la plus forte proportion d’élèves participant à ces programmes, une tendance qui perdure depuis longtemps. Ces dernières années, on observe également une participation croissante au Nouveau-Brunswick, en Ontario et en Saskatchewan. Si l’on exclut les années marquées par la pandémie, le rapport suggère une croissance modeste relativement stable (environ 0,5 % ou moins par an).
Enfin, le rapport souligne un défi persistant : la participation à l’apprentissage mixte n’est pas suivie de manière cohérente ou fiable dans toutes les juridictions, et les mesures basées sur les LMS peuvent à la fois surestimer et sous-estimer l’utilisation réelle de l’apprentissage mixte. Le rapport remet également en question l’alignement de l’évolution de la terminologie, des politiques et de la législation sur les pratiques en constante évolution axées sur le choix des élèves, le soutien, ainsi que la participation équitable et les parcours des apprenants et des familles. Dans l’ensemble, le rapport et le site web qui l’accompagne continuent de fournir une référence nationale pour soutenir la prise de décisions éclairées et l’amélioration des politiques et des pratiques en matière d’apprentissage à distance, en ligne et mixte.
https://k12sotn.ca/wp-content/uploads/2026/03/StateoftheNation2025–fr.pdf